建言有我 | 杨关林委员：建议加快建立中医药综合统计制度
现阶段，我国中医药快速发展的同时，统计工作已显滞后，不能及时全面地掌握中医药的综合发展情况，也不利于中医药发展政策的制定和政策实施效果的全面监测。今年全国两会上，全国政协委员，辽宁省人大常委会副主任、农工党辽宁省委主委杨关林就加快建立中医药综合统计制度提出建议。
杨关林认为，中医药涉及中医医疗、养生保健、科技创新、人才培养、文化传播、中医药产业、对外交流与合作等众多领域，而目前，中医药主管部门的统计范围主要是医疗领域的数据，其他领域的数据并未纳入到统计范围。
同时，中医药统计工作目前主要在卫生健康部门开展，而中医药很多领域的统计工作与教育部、科技部、工业与信息化部、文化旅游部、农业农村部、商务部等部委有所交叉，反映中医药发展情况的相关行业性统计数据，部分已经在相关行业进行常规统计，但并未形成协作共享。中医药综合统计工作亟待跨部门协同开展、实现数据共享，以大幅提升统计效率、降低统计成本。
此外，部分领域数据分散且不易获取，统计难度大。中医药部分领域，特别是与产业相关的数据存在缺乏已有常规统计数据、数据信息准确性不高等问题，诸如中药材行业的结构与规模、中医药养生保健企业的数量与规模等有关指标，由于企业规模小、数量多，数据难以有效收集。
为此，杨关林提出五点建议：
一是加强顶层设计，多部门协同。
以国家统计局和国家中医药管理局为牵头单位，建立中医药综合统计制度，确定全领域的中医药统计框架。充分发挥中医药联席会议制度的作用，建立跨部门统计联动机制，与相关部委建立中医药相关内容的统计制度衔接，推动中医药统计数据的共享，不断丰富中医药综合统计内容，实现对中医药全领域统计数据的全覆盖。
二是试点先行，分步实施。
在“十四五”期间，制定中医药综合统计制度与实施办法，科学研究与编制指标体系，选定部分省份或地市作为中医药综合统计工作试点，及时获取试点地区工作情况反馈，查找问题总结经验，完善统计制度，逐步向全国推行。
三是建立专项调查制度，填补统计空白。
对于无法从卫生健康系统内部及其他各部委获取到的重要指标，应建立专项调查制度，如中药材生产、中医药养生保健服务、中医药国际交流与合作等专项调查，并随着工作推进与发展需要，不断扩充调查内容。
四是搭建综合统计信息平台，实现智慧统计。
充分利用信息化技术，搭建综合统计信息平台，数据均由各机构填报，各级中医药管理部门负责审核，最后汇总到国家综合统计信息平台。对于各部委间可共享的数据，也可在国家和省级层面通过信息化平台共享数据。汇总后的数据应及时进行整理、分析，形成各类分析报告，供各级中医药管理部门的决策使用。
五是完善技术支撑保障，确保工作高质量开展。
对相关中医统计调查人员进行中医药术语概念、统计口径、综合统计指标、平台应用、统计数据采集、报表填写上报方法、 数据质量控制等知识和技术的培训，提高其统计调查水平。开展公立中医医院信息化建设专项，提升公立医院信息化互联互通和电子病历评级等级，鼓励各级各类中医医疗机构提升信息化投入和应用水平，支撑中医药综合统计数据的自动汇总。
来源：东北新闻网
记者：田理
编辑：刘思钰
审核：周佳佳